中东局势的发展总是出人意料,战与和似乎是一个随手切换的开关。伊朗对中东美军基地发动导弹袭击不久,突然传出了“和平的福音”。美东时间24日凌晨,美国总统特朗普在社交媒体上发帖说:“停火协议现已生效,请勿违反!”以总理内塔尼亚胡随后表示,接受与伊朗停火。伊朗最高国家安全委员会则表示,伊朗已“迫使以色列单方面停止侵略”。 而就在停火协议生效后,以军又指责伊朗向以色列发射导弹,以国防部长卡茨则指示以军对伊朗“违反停火协议的行为作出有力回应”,猛烈打击伊朗首都德黑兰市中心的目标。伊朗武装部队总参谋部则否认在停火生效后向以色列发射导弹。 就在伊朗对位于卡塔尔和伊拉克的美军基地发动导弹袭击后不久,特朗普在美东时间23日18时02分(北京时间24日6时02分)突然宣布,以伊停火将在大约6小时后正式生效,届时双方将完成各自正在进行的“最后任务”。他说,根据协议,停火将分阶段实施:伊朗先开始停火,到第12个小时的时候,以色列也开始停火,到第24个小时的时候,这场“持续12天的战争”将正式结束。特朗普稍后接受采访时表示,这将是“永久”停火。 特朗普的“底气”,来自于美方声称的伊朗核能力被摧毁。美国副总统万斯23日说,一周以前,伊朗“非常接近拥有核武器”,“现在,伊朗不具备使用其拥有的设备制造核武器的能力,因为我们摧毁了它”。万斯表示,美国不希望伊朗重建其核项目。 在特朗普宣布以伊即将停火后,伊朗最高国家安全委员会24日午间发表声明说,伊朗已“迫使以色列单方面停止侵略”,取得了对以作战胜利,准备对任何进一步侵略行径作出果断回应。 以色列总理办公室24日上午发表声明说,以方确认已同意美国提出的与伊朗的双边停火协议,将对任何违反协议的行为予以“强力回击”。声明说,以色列感谢美国在国防方面的支持以及参与消除伊朗核威胁的努力。 不过,停火计划宣布以来,以伊并未完全罢手,双方仍互有袭扰。24日,记者听到城市北部隐隐传来爆炸声。据了解,这是以色列空军对德黑兰北部的一座雷达站进行了“小规模袭击”。 24日13时,以军又发表声明说,以军“在过去几小时内”打击并摧毁了伊朗西部的导弹发射装置。就在停火协议生效前的最后一刻,伊朗伊斯兰革命卫队发表声明说,对以色列发动“真实承诺-3”行动第22轮打击,共发射了14枚导弹。声明称这是对以色列23日晚对伊朗发动袭击的回应。 而在停火协议生效后,以国防部长卡茨指责伊朗违反停火协议,并指示以色列国防军作出有力回应,猛烈打击伊朗首都德黑兰市中心的目标,以延续23日展开的军事行动。 局势的反复令特朗普颇为头疼。特朗普24日称,以色列和伊朗均违反停火协议。他说,他对以伊两国都不满,尤其是对以色列。“以色列必须冷静下来,我必须让以色列冷静下来。”他还表示,伊朗的核能力已不复存在。 据悉,特朗普对内塔尼亚胡的警告“极其坚定”,他告诉后者不要对伊朗违反停火协议的行为进行报复。内塔尼亚胡则表示,由于伊朗违反了停火协议,他无法取消对伊朗的进攻。 据一名了解谈判情况的官员说,特朗普此前在电话中告诉卡塔尔埃米尔(国家元首)塔米姆,以色列已经同意停火。特朗普请卡塔尔方面劝说伊朗也同意停火。最终,在伊朗对美国驻卡塔尔的乌代德空军基地进行导弹打击后,伊朗官员在与卡方通话中同意美方提出的停火建议。 特朗普表示,伊方在发动袭击之前提前通知了美方,他还向伊方表示“感谢”。分析认为,伊方提前告知此次打击,目的是让可能造成的伤亡最小化。 分析人士指出,伊朗对美国22日空袭核设施的报复点到为止,此举给足特朗普面子,使其可以在国际上大肆宣称外交胜利,对国内支持以色列的政治团体也作出交代,又避免了深陷中东泥潭的风险。 伊朗实际并非放弃与美国和以色列军事对抗,而是采取“集中优势”策略,通过软方式将特朗普劝离中东战场,一方面缓解美国下场参战对伊朗形成的军事压力,集中防御资源和弹道导弹攻击能力指向以色列;另一方面,塑造寻求和平稳定、不愿威胁地区局势安全的话语权,谴责以色列侵略行为,争取国际社会支持。 而以色列这边,内塔尼亚胡可以说犯下战略错误,接下来将压力剧增。冲突发生初期,以色列预谋已久的突然袭击使得伊朗“措手不及”。但近几日,伊朗使用新型弹道导弹实施反击行动,对以色列造成的伤亡数据不断加大。伊朗国内也未出现军方放弃抵抗或社会骚乱,国家秩序仍保持稳定。事态的发展显然脱离内塔尼亚胡的“剧本”,伊朗未被打垮,以色列也遭受重大损失,双方再不停火则可能进入长期冲突轨道。 23日晚间,伊朗议会国家安全委员会发言人表示,在当天举行的会议上,该委员会成员投票通过了要求伊朗政府暂停与国际原子能机构合作的提案大纲。此前,伊朗称从以色列获取的敏感文件显示,国际原子能机构总干事格罗西与以色列保持了全面合作和密切协调,并完全执行了其指令。 鉴于以色列行动并未实现目标,反而恶化自身的地区处境,国际原子能机构恢复对伊朗核设施的监督也面临困难,内塔尼亚胡将面对国内政治压力和外部安全焦虑。以伊双方短暂喘息后,仍有一定可能重启冲突。
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📸 刘建记者 罗渝 摄
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